县市场监管局创建国家卫生城工作汇报（完整）

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今年上半年以来，XX县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，在县“三城联创”指挥部的统一指挥下，结合市场监管职能职责，认真贯彻落实上级各项工作要求，采取广泛发动、完善设施、建章立制、加强管理等方法，强力推进创建国家卫生城工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、精心组织、周密部署，夯实创建基础

一是强化组织领导。按照指挥部创建工作责任清单要求，调整完善创卫领导下组，召开专题会议，明确工作目标，压实工作责任，倒排工期，强力推进创卫工作，确保做到定人、定岗、定责。

二是建立创卫机制。局创卫办制定工作计划，认真落实各项工作任务，及时对每月工作进行总结，查漏补缺，保证创卫工作顺利开展。同时，每两周召开召开一次有相关股室参加的协调会，沟通情况，解决问题，部署工作，确保创卫工作在每个股、室、所、队得到真正落实。

三是完善资料档案。按照网上申报的具体要求，根据每阶段的创卫工作开展情况，认真做好创卫有关资料的收集、整理和归档，确保创卫台账资料的真实性、完整性和连续性。

二、立足职责、强化措施，聚焦攻坚重点

(一）强化餐饮食品安全监管。一是强化学校餐饮食品安全检查。6月份以来，我局联合教体、公安、卫健等部门组成6个检查组对全县辖区内中小学校食堂进行全覆盖督导检查，共检查学校食堂46家，排查风险隐患8起，下达整改通知30余份。二是全力护航中高考考生饮食安全。成立以我局长组长的保障工作领导小组，下设考点周边巡查、食宿点保障、应急处置三个工作小组，明确监管人员、检查范围、检查任务。召开专题会议，就重大活动保障的监管流程、监管要点、监管思路和方法，以及食物中毒预防和应急处置等，对餐饮服务食品安全监管人员进行了业务培训，提升监管人员重大活动食品安全保障能力。组织执法人员提前介入，对考点学校食堂、考生集中食宿点及其周边餐饮服务单位进行全面集中检查，切实保障考生及考务人员饮食安全。从高中招考试开始，对食宿点食堂实行专人驻点、全程重点监管。同时，对食品原材料进行了农药残留、亚硝酸盐等项目的快速检验，对存在问题的高风险食品严格控制上桌，确保高中招考试期间食品安全。中、高考期间，我局共出动执法人员662人次，检查初、高中学校44家，抽检食品35批次，全部合格，圆满完成了中高考餐饮食品保障任务。三是强化餐饮从业人员食品安全培训。聚焦农村集体聚餐管理，到各乡镇组织学校、农村集体聚餐从业人员参加培训，从人员的健康管理、餐饮具的清洗消毒、原材料采购的查验及索证索票、存放、操作加工以及场所的卫生管理和相关法律责任进行了详细的解读，并提出明确的要求。全面加强“豫食考核APP"推行，督促从业人员进行在线学习，强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度，全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。四是持续持续加强餐饮质量安全提升行动。为加快提升我县餐饮业整体发展水平，在2020年餐饮卫生店、特色店、名优店评选的基础上，组织开展了“XX县第二批餐饮卫生店、特色店、名优店”评选活动。根据评选结果，决定授予33家单位餐饮单位为镇平县“餐饮卫生店”称号，并予以通报表彰，充分发挥了示范引领和辐射带动作用。五是开展“文明餐桌行动”。积极倡导健康文明用餐行为，餐饮服务单位必须提供公筷、公勺，提倡分餐制就餐。要求沿街餐饮门店在LED屏滚动播放“使用公筷公勺、健康文明用餐”等内容进行广泛宣传，营造浓厚社会氛围。

（二）积极开展农贸市场整治。一是抓意识，提升市场卫生环境。多次约谈农贸市场开办者和相关负责人，督促市场开办者及管理者加强市场内卫生的检查清理力度。二是抓标准，优化市场基础设施。督促市场管理者严格按照商品类别划行归市和陈列规范要求，对市场内破损墙面、污浊地面等进行修复，落实市场活禽宰杀和销售区隔离改造工程。三是抓治理，规范市场经营秩序。联合城管执法局、市政局等部门开展农贸市场内外环境、车辆乱停乱放、占道经营专项治理。四是抓管理，建立常态化机制。引导惠城农贸市场向“标准化、清洁化、超市化、综合化”的方向发展，从进货渠道、经营户许可等各环节，严把市场准入关，定期进行农产品快速检测和抽样检测，建立了市场常态化管理机制，为市民提供优质的市场环境。同时，为提升管理水平，我们还实行了文明诚信商户星级评定公示制度，激励商户诚信经营。截止目前，我们共检查了XX多家，制作现场笔录30多份，下发责令改正通知书4份，农贸市场秩序得到较大提升。

（三）强化户外广告专项整治。一是召开专题会议，提高思想认识。根据县“三城联创”工作指挥部关于在县城区开展环境卫生集中整治活动的统一安排，我局迅速组织召开了由相关股室、市场监管所负责人及8个综合执法队队长参加的专题会议，下发《XX县市场监督管理局开展户外广告专项整治行动工作方案》，对专项整治的目的、意义及要求进行明确。要求各相关单位要充分发挥广告监管职能，认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的指示精神，严厉查处内容含有违背党的路线方针政策、违背社会公序良俗、违背传统文化美德等内容的户外广告。二是开展行政约谈，强化行政指导。为从源头上治理虚假违法广告，近日，我局召开了广告经营单位座谈会，对盛世传媒等11家规模较大的广告经营单位进行行政指导。会上，广告与网络监管股负责人通报了我县的户外广告发布现状及存在的问题，并对《中华人民共和国广告法》进行了讲解，要求各广告经营单位增强法律意识和大局意识，认真履行广告审查义务，守法经营，诚信经营，坚决杜绝制作、发布违法广告行为。三是开展巡查监测，强化集中整治。加大对户外广告执法检查力度，以城区主次干道及小区、社区的建筑物外墙、立面等部位绘制、悬挂、张贴、书写的广告及门店招牌、橱窗为整治重点，重点查处内容涉及导向问题、低俗媚俗庸俗、违背公序良俗的违法广告以及事关人民群众身体健康和财产安全的食品、药品、医疗、美容、投资理财等领域的虚假违法户外广告，净化广告市场环境。截至目前，共监测到违法户外广告7条，限期整改7条，立案查处2起。四是建立长效机制，巩固整治成果。在整治的基础上，局广告和网络监管股认真分析研判，制定工作计划，健全长效机制，进一步明确广告导向监管重点，强化风险防控；
进一步落实辖区监管责任，提升广告监管效能，严控违法广告反弹回潮；
进一步加强案件线索督办反馈，压实整治任务，推动实现广告监管常态化、制度化，巩固整治成果；
进一步强化与相关部门沟通配合，协调好广告与环境的关系，提升城市形象。

（四）强化重点领域监管执法。紧盯重要时段、重点区域，紧扣社会关注度高、消费者反映集中的热点、难点问题，持续开展民生领域领域“铁拳”行动，严厉打击非法传销、虚假广告、制假售假、侵犯知识产权等行为，维护群众的切身利益。围绕保护未成年人身心健康，开展校园周边市场专项整治。严厉查处集贸市场内经营野生动物及其制品等违法行为，扎实推动文明城市创建工作。

（五）构筑社会信用建设体系。深入推进协同监管平台运用和部门涉企信息归集公示的制度化、规范化，严格落实异常名录和严重违法失信企业行为联合惩戒机制，努力形成“一处违法、处处受限”的信用监管新格局。结合十七届玉雕节活动在我县举办，开展“诚信文明经营商户”评选活动，发挥典型示范引领作用。4月23日，对16家玉雕行业“诚信文明经营商户”进行现场授牌。

（六）完善消费权益保护机制。建立完善保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，畅通消费者投诉举报的渠道。深入开展“放心消费”创建活动，充分发挥12315投诉举报平台作用，不断提升消费者的满意度。上半年，共受理消费者投诉举报XX起，其中申投诉XX起，举报XX起，信函X起，电话申投诉、举报、咨询共XX起，现已全部办结，为消费者挽回经济损失XX万余元。

（七）提升创城志愿服务水平。规范窗口服务标准，加强窗口工作人员素质建设，严格落实首问责任、一次性告知等制度，打通政策落实的“最后一公里”，做到高效快捷、文明敬业、规范服务。积极开展志愿服务活动，发挥路长单位作用，全面整治环境秩序。加强创城文明礼仪与社会主义核心价值观教育与宣传，提高广大市民创城的参与度和知晓率，努力营造人人关心创城、人人支持创城、人人参与创城的良好氛围。

三、存在的主要问题

虽然我局在创成工作中取得了一定成效，但存在的问题不容忽视。一是思想认识还不到位，没用深刻认识创城工作的复杂性、艰巨性，投入的精力不够，全员发动不够。二是餐饮店、农贸市场和校外培训机构、窗口部位和校园周边等点位，存在容易反弹的问题，需要建立长效常态机制。

四、下步工作打算

一是进一步细化任务目标。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照工作任务，对目标任务再细化、再分解、再落实，做到事事有人过问，件件有人落实，确保各项任务落到实处。二是营造浓厚创建氛围。充分利用LED屏、微型公众号、自媒体等形式，广泛宣传，提高认识，营造更加浓厚的创城氛围。三是进一步加大工作推进力度、问题整改力度和检查督导力度，强化专项整治和农贸市场提升等重点，切实解决创城工作中存在的问题。