全县党建设工作情况报告（全文完整）

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2021年全县党的建设工作情况报告

2021年，在中央、省委、市委和县委的坚强领导下，全县各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届系列全会精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深化反腐败斗争，为XX在全市打造创新发展高地中有更大担当，提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

一、工作开展情况

（一）聚焦理论武装头脑，持续强化政治领导力

一是坚持把党的政治建设摆在首位。召开县委D建领导小组会议5次，带头做好会前学法、会前讲党课制度，坚持把理论学习作为D建工作的重要任务，重点围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和省委十三届八次、九次全会精神以及市委全会精神，推动理论学习抓常、抓细、抓实。二是坚持把党内政治生活抓紧抓实。严格以党章为遵循，县委坚持“五讲五带头”，严格执行民主集中制、“三会一课”等制度，持续加强班子自身建设，不断增进班子凝聚力、向心力，引导全县广大党员干部自觉履行党员义务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥模范先锋作用。三是坚持把主题教育成果持续深化。按照中央、省委和市委要求，结合实际，制定《XX县贯彻落实<巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见重点任务清单>的实施方案》，进一步明确单位职责，细化任务分工，持续落实9个方面37项措施。四是坚持把意识形态工作摆在前列。县委认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《落实党委(党组)意识形态工作责任制责任清单》，进一步明确县领导和各级党委（党组）工作职责，落实属地管理和主管主办责任，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全县意识形态领域总态势健康向上。

（二）聚焦DS学习教育，持续强化党群凝聚力

一是专题学习入脑入心。率先策划“DS必修课 书记讲DS”活动，县委书记带头在常委会会议上讲微党课；
常态化开展“每会一课”会前讲党课活动，各级各部门党员领导干部和普通党员讲DS故事，谈心得体会；
组织开展“学DS、感党恩”坝坝电影放映主题活动，覆盖500余名党员；
大力倡导“掌上学DS”，运用“学习强国”网络平台开展专题学习。二是红色资源作用充分发挥。充分利用XX纪念馆、XX烈士墓、等XX红色资源，开展好DS学习教育。邀请XX为2000余名学生讲述革命抗争故事,使红色基因代代传承。三是政治引领作用持续强化。开展“做时代先锋——XX县学DS暨全会精神”知识竞赛、“整装再出发，奋进新征程”主题演讲比赛、“百人翰墨颂党恩”现场书法等大型活动，拍摄“我想对党说”系列微视频和《XXX》MV等文艺作品，受到人民日报等中省市主流媒体广泛报道，刊发相关信息240余条，呈送简报78期，35条被省市采用。四是专题培训全面覆盖。由县委书记作专题党课报告4次，邀请省、市专家作专题DS讲座，9万余人参加“学DS、敬英烈、革命薪火代代传”流动展“六进”活动（进乡镇、进村社区、进学校、进企业、进军营、进机关单位）。五是“我为群众办实事”见行见效。28名县处级以上领导干部、503名科级领导干部到基层开展调查研究，梳理“办好民生微实事”事项1150件，已解决完成400余件。

（三）聚焦基层组织建设，持续强化组织动员力

一是实施“高质量换届行动”，着力建强班子队伍。县委坚持超前谋划、精心组织，压茬推进村（社区）“两委”换届与县乡领导班子换届工作，截止目前，村（社区）“两委”换届已圆满完成，新一届“两委”成员学历、年龄结构实现“一升一降”既定目标，平均年龄由48.6下降至44.5岁，大专及以上学历占比提升10%，494个村（社区）书记、主任实现“一肩挑”，占比94.6%，换届期间信访比例比上届下降90%。按照县委部署，今年来全县共计提拔重用科级领导干部158人，其中提拔重用乡镇干部95名，脱贫攻坚等重点一线干部76名，统筹选拔30名优秀“五方面人员”进入乡镇领导班子，目前，30个乡镇已成功召开党代会，圆满完成乡镇党委、纪委换届，45个选区成功选举196名县党代表，剩余5个选区103名县党代表计划于7月中旬推选。二是实施“筑网强基行动”，着力健全组织体系。持续深化农民工D建“五大行动”和退役军人进村级班子专项行动，积极引导外出农民工返乡就业创业和优秀退役军人进入村级班子队伍。结合村（社区）“两委”换届，已有1000余名退役军人充实到村级后备人才库中，453人进入村班子，留任优秀农民工村干部803人、新任41人，引导200余名优秀农民工报考定向考录公务员。同时，大力开展换届后村“两委”班子“开门一件事”活动，聚焦群众反映强烈亟待解决的困难问题，通过主动认领项目、群众点评成效、乡镇考评结果，促进履职担当，各村（社区）已认领办理民生实事500余件。三是实施“先锋创建行动”，着力推动组织提升。完善《XX县基层D建工作手册》和《XX县村（社区）规范化标准化工作手册》，进一步推动基层组织标准化规范化建设。坚持示范引领，成功申报中、省100万村级集体经济扶持项目9个，进一步为乡村振兴助添活力。紧盯城乡基层治理135项工作任务和27项年度工作要点，实施好基层治理现代化“十大微改革”工作，丰富载体、务求实效，XX村、XX村、XX村被评为乡村治理示范村。四是实施“素质提升行动”，着力加强培训技能。牢牢把握换届后乡村干部能力提升，围绕城市经济、工业经济、乡村振兴、基层治理等县委中心工作，结合省、市培训要求，制定《XX县2021年度干部教育培训工作重点项目计划建议方案》，科学规划年度培训任务，全面提升全县各级干部的政治素养和专业能力。截止目前，已开展“乡村振兴战略专题研讨班”1期，组织70名基层干部系统学习“五大振兴”理论知识，开展优秀年轻干部培训班1期，围绕“六大实践路径”落实落地，对新提拔的85名科级领导干部进行专题培训，开展村（社区）党组织书记进修班5期，分片区对全县522个村（社区）党组织进行全覆盖培训。

（四）聚焦人才队伍建设，持续强化组织引领力

一是完善人才机制激发活力。拟定《XX县关于分类推进人才评价机制改革的实施办法》,分层分类对人才提出改革完善的人才评价制度，进一步激励人才干事创业。二是推进乡村人才振兴工作。积极对接省农科院等多所高等院校及科研院所，协调相关专家服务团到XX县开展科技下乡服务活动，为乡村振兴提供人才保障和智力支持。三是提升人才引留吸附力。持续推进高层次人才安居保障工作，向103名高层次人才发放住房补贴37.08万元，通过人才住房“绿色通道”为19名中高端人才新配租住房，为10名高层次人才申报住房公积金优惠政策。组织开展县委联系专家人才活动，县四大班子领导共联系专家人才60名，有力增强人才归属感。

（五）聚焦干部作风建设，持续强化腐败斗争力

一是持续强化政治监督。持续开展“四不摘”落实情况监督检查，不断巩固脱贫攻坚成效，为衔接乡村振兴奠定坚实基础。截止目前，已监督检查18个乡镇，提出意见建议12条，督促整改问题20个。同时，组成10个监督检查组，围绕“十严禁”“四必须”对30个乡镇完成4轮次全覆盖督查，督促整改人员提名、公示、考察、党代表选举等关键环节问题30余个。建立换届信访举报快查快处机制，收到的17条关于换届的问题线索全部处置完毕。二是不断深化正风肃纪。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，坚决查处“村霸”等农村黑恶势力，分层分类开展“清风行动·2021”。截止目前，全县查处群腐领域案件38件，给予党纪政务处分28人，组织处理15人。严把选人用人关，2021年上半年共审核出具提拔、交流、评先评优等党风廉政意见4300余人次。三是保持高压惩贪治腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩贪治腐高压态势。截止2021年6月，全县纪检监察组织受理检举举报类信访举报79件，核查问题线索400余条，立案101件，已给予党纪政务处分61人，留置2人。

（六）聚焦政法队伍整顿，持续强化干警纯洁性

一是坚决扛起教育整顿主体责任。县委坚持把教育整顿作为“一把手”工程，成立由县委主要领导任组长的领导小组，先后召开5次县委常委会和4次领导小组会议，专题审议《XX县政法队伍教育整顿实施方案》等10余个方案，形成具有XX特色的“1+5+N”整治工作体系，统筹推进全县政法队伍教育整顿工作。二是坚持问题导向整治顽瘴痼疾。深入宣讲从宽从严政策，帮助干部职工卸下思想包袱、打消心中顾虑，组织开展3轮谈心谈话，888名政法干警先后填写《干警个人事项报告表》2664份，谈话率和填报率达100%，自查六大顽瘴痼疾453人653条，收到上级转办问题线索68条，截至目前，核查处置6人，兑现从宽政策279人，从严政策11人，线索办结率达90%以上。三是坚持为民办实事求实效。化解信访积案44件、调解矛盾纠纷6354条、预警劝阻电信诈骗跨境犯罪2832人次、建设“XX工程”监控3.8万余个、排查“问题窨井盖”4900余个。四是强化建章立制堵漏洞。积极统筹“当下治”与“长久立”，找准“病灶”、分析“病因”，拿出“良方”、祛除“病根”，建立健全防止干预司法“三个规定”、正风肃纪、执法司法制约监督、干警素质能力提升、交流轮岗、纪律作风“铁规禁令”等制度机制100个，其中涉及六大顽瘴痼疾类机制16个，促进整治成果制度化。

二、存在的问题

2021年，各单位在加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展方面做了许多工作，取得了一定成效，但还存在一些不容忽视的问题。一是个别基层组织战斗堡垒作用不强。比如，个别村“两委”对村办公室管理维护不到位，影响阵地功能发挥。二是个别基层党组织依然存在业务与D建“两张皮”的问题。比如，个别村（社区）党组织存在党内政治生活不规范，存在对农村党员管理不规范等现象。三是基层干部培养力度不够。干部结构失衡问题依然存在，年轻干部、专业干部缺乏，如在村（社区）“两委”换届后，年龄在45岁以上的占比为51.6%。四是持续抓好政法队伍教育整顿的力度有所下降。例如，我县教育整顿规定动作和各级评估验收工作，目前已全面完成，个别干部存在思想松动现象。五是纪检队伍履职能力还需提升。执纪执法本领有待提高，系统思维树得不牢，“三不”一体推进还有差距等。

三、下一步工作打算

一是持续深化建党100周年系列活动。结合DS学习教育，进一步深化“XX精神耀党旗”“不忘初心、薪火相传”活动，认真开展“我为群众办实事”活动，引导各级党组织和广大党员干部在各自岗位争先创优、作表率。二是持续深化干部队伍建设。按照市委安排，配合做好县级领导班子换届考察工作，精心筹备县党代会、人代会、政协会，认真做好县内各级党代表、人大代表和政协委员的推选考察工作。三是建立健全干部激励机制。结合“三比三看”要求，将近年来市委的选人用人导向和原则结合XX实际，出台关心关爱干部、激励干部担当、容错纠错的制度机制。四是提升D建工作整体水平。结合全县乡村振兴现场会，召开片区D建工作现场会，通过试点示范提升D建整体水平。五是狠抓集体经济促乡村振兴发展。会同乡村振兴局、农业农村局、财政局等10家单位，建立联席会议制度，出台硬措施，强化资产监管、发展乡村产业、壮大集体经济。六是持续加强政法队伍教育整改提升质效。持续抓好中督组和省第五驻点指导组反馈问题的整改，扎实开展“回头看”，做到解决现存问题和巩固提高并重。七是持续加强清廉XX建设力度。坚持“三不”一体推进，着力压实“两个责任”，加大清廉文化挖掘与清廉阵地建设，为XX高质量发展提供清正清廉优质高效的发展环境。