2023年市直机关党建设工作要点（2023年）

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2022年市直机关党的建设工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。市直机关党的建设工作总的要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察XX重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及十二届省委历次全会精神，认真贯彻落实市第十一次党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，自觉运用党的百年奋斗历史经验，以高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，围绕“一体两翼三点四线五环”机关D建工作思路举措，着力深化政治机关建设，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力推动D建和业务深度融合，着力加强督促指导，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以高质量机关D建服务推动机关各项事业高质量发展，以优异成绩迎接党的20D和省第十三次党代会胜利召开。

一、以忠诚践行“两个维护”为重点，着力深化政治机关建设

（一）坚定自觉做到“两个维护”。教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的重大意义，增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同。把坚决落实***总书记重要指示批示精神作为忠诚践行“两个维护”的最直接体现，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实，持续健全完善闭环管理机制。大力加强对党忠诚教育，教育引导党员干部深刻感悟***总书记对贵市的特殊关怀，切实把感恩之心化作坚定维护之力，让忠诚核心成为市直机关党员干部最鲜明的政治品格，成为市直机关政治生态最鲜明的政治底色。强化措施，积极加强党员干部政治能力建设，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）扎实抓好党的20D和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神学习宣传贯彻。认真组织做好市直机关出席党的20D和省第十三次党代会代表候选人初步人选推选工作。工委以“喜迎党的20D•谱写机关D建新篇章”为主题，组织开展“一评二会三赛”实践活动，机关基层党组织要广泛开展“迎接20D、做合格党员”支部主题党日活动等形式多样的活动，营造喜庆、热烈、祥和的浓厚氛围。精心组织做好党的20D和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神学习宣传贯彻工作，通过集中培训、专题学习、专题宣讲等多种形式，迅速在市直机关掀起学习宣传贯彻热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，统一到会议确定的目标任务上来。各部门党组（党委）理论学习中心组要把学习党的20D和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神作为重要内容，认真开展集体学习研讨。市直各部门要把党的20D和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神纳入各级各类教育培训的重要内容。要结合本单位本系统实际，研究提出具体贯彻落实措施，推动党的20D和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神落地落实。

（三）持续抓好模范机关创建。认真贯彻落实《关于在市直机关深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作的实施意见》《关于在市直机关开展“双示范”创建工作的实施方案》，丰富创建内涵、创新方式载体、增强创建实效。坚持围绕发展抓创建，把创建工作同落实市委“一二三四五”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”结合起来，同推进各项工作高质量发展结合起来，推动模范机关创建不断取得新成效。坚持以机关带系统，强化上下联动，营造共创共建浓厚氛围。加强经验总结，强化典型选树，工委评选一批“双示范”创建先进单位并召开“双示范”创建工作座谈会。

（四）严明党的政治纪律和政治规矩。加强党的政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部强化组织观念，做到“四个服从”。强化政治监督，加强对贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和***总书记视察贵市重要讲话精神、重要指示批示情况的监督检查。严格执行重大事项请示报告制度。规范市直机关党员干部工作时间之外政治言行，严防“七个有之”、做到“五个必须”。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。

（五）严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则，持续增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，不断提升机关党内政治生活质量。适时抽查检查党的组织生活制度落实情况。

（六）加强机关党内政治文化建设。突出机关党组织的政治宣传教育功能，通过读书会、微讲堂、文化墙等形式，营造机关党内政治文化浓厚氛围。充分运用市内红色资源开展革命传统教育，充分运用先进典型加强理想信念教育，教育引导机关党员干部发扬红色传统、传承红色基因，大力弘扬伟大建党精神和新时代贵市精神、东海精神，赓续共产党人精神血脉。发展积极健康的党内政治文化，打造体现部门特色的机关党内政治文化品牌。

二、以学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想为重点，着力深化理论武装

（七）持续深入抓好***新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***谈治国理政》第一至三卷等，努力在学懂弄通做实上当好示范，自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。认真落实“第一议题”制度及“三位一体”理论学习机制，及时跟进学习***总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是***总书记视察贵市重要讲话和对贵市工作重要指示批示精神，努力做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。结合学习宣传贯彻党的20D精神，持续深入抓好党的十九届六中全会精神的学习宣传贯彻。坚持研究谋划工作首先从***总书记的思想中找方向、找方法，紧密结合部门职能职责，学好用好***总书记关于本部门本领域工作的重要论述，做学用党的创新理论的模范。坚持和完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，稳步推进党组（党委）理论学习中心组学习列席旁听工作，着力提升学习质量和实效。各部门党组（党委）年内举办1期***新时代中国特色社会主义思想读书班，开展1次政治理论知识测试。深化“学习强国”学习平台推广应用工作。

（八）深入推进青年理论学习质量提升行动。全面落实《全面提升市直机关青年理论学习质量的指导意见》，建强管好青年理论学习小组，培养选树青年理论学习标兵，培育青年理论学习示范小组，召开青年理论学习经验交流会，不断提高青年理论学习质量。制定青年理论学习计划，明确学习要点。通过建立导学制、组织青年干部开展跨单位主题联学、探索开展“课题制”“项目攻关”和专题研讨、实地教学等学习方式，持续推动解决年轻干部马克思主义理论基础不足、政治素养不足、党性锻炼不足问题。深化调研实践，推动青年深入基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

（九）深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强政策宣传、成就宣传和形势教育，加强DS、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固发展DS学习教育成果。深化拓展“文明在行动·满意在贵市”主题活动，持续推进“三创三树”精神文明创建活动，切实为经济社会高质量发展凝聚思想合力。深入学习贯彻***法治思想，组织开展宪法进机关活动，加强宪法和法治宣传教育，引导党员干部做尊法学法守法用法的模范。

（十）严格落实意识形态工作责任制。坚持把学习贯彻***总书记关于意识形态工作重要论述纳入市直机关政治理论学习的重要内容，配合抓好市直机关意识形态专项督查。督促各部门党组（党委）落实意识形态工作主体责任，定期向市委报告意识形态工作情况，加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识。加强意识形态阵地管理，抓好论坛、讲坛、讲座、报告会、研讨会等阵地备案管理，压紧压实主管主办责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。突出加强网络意识形态管理，建好管好网评员队伍，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

（十一）加强和改进思想政治工作。认真落实《中共中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，督促推动市直各部门建立完善思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，强化思想政治工作责任落实。强化工作措施，深入了解市直各部门开展思想政治工作情况。围绕党中央、省委和市委重大决策部署、国内外热点敏感问题，组织开展市直机关党员干部职工思想动态调研。

三、以提升基层党组织组织力为重点，着力夯实基层基础

（十二）实施机关基层党组织组织力提升行动。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化工作举措，实施市直机关基层党组织组织力提升行动，不断提高机关基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力。强化机关基层党组织班子建设，严格执行基层党组织按期换届规定。加强分类指导、精准施策，探索分众化、差异化措施，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。坚持督促指导市直机关行业领域内“两新”组织持续加强党的建设，推动“两新”组织更好服务全市经济社会高质量发展。强化推动市直机关D建和业务工作深度融合，切实发挥机关基层党组织政治引领、督促落实、监督保障作用。

（十三）建强抓实党支部。全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，巩固和拓展党支部标准化规范化建设成果，努力打造“政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬、业绩过硬”的“六硬支部”。严格执行“三会一课”等制度，创新机关党支部活动方式和载体，提高质量效果。强化典型引路，选树先进党支部和优秀党支部书记典型，总结推广星级、示范支部工作经验。适时组织对贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的情况进行检查。规范党费收缴、使用和管理。

（十四）加强党员教育管理监督。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断提高党员教育管理工作质量。落实全国、全省、全市党员教育培训工作规划，有计划分层次开展党员教育培训，建设适应高质量发展要求的机关党员干部队伍。加强经常性教育，党支部每月至少相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。坚持严管和厚爱相结合，做好党内激励关怀帮扶工作。规范党员党籍、组织关系和档案管理，认真做好失联党员规范管理和组织处置工作，稳妥处置不合格党员。突出政治标准，做好发展党员工作。注重发挥支部管到人头的作用，加强对党员的日常教育管理监督，深入开展党员积分管理工作。

（十五）实施机关党务干部履职能力提升行动。认真落实机关基层组织工作条例要求，配齐配强机关专兼职党务干部。加强机关党务干部教育培训，努力把党务干部培养成为政治上的明白人、D建工作的内行人、干部职工的贴心人。积极推进机关专职党务干部与行政、业务干部双向交流。工委抓好党支部书记示范培训特别是新任党支部书记培训，各部门要对党支部书记、副书记和委员进行集中培训。

四、以巩固发展良好机关政治生态为重点，着力强化正风肃纪

（十六）深入开展党章党规党纪教育。加强党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，增强党员干部纪律意识。把党章党规党纪作为部门党组（党委）理论学习中心组学习、党员日常学习教育的重要内容和各类培训班的主要内容，党组（党委）中心组年内安排1次党章集体学习，党支部年内组织1次党章专题学习交流。认真学习贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，推进廉洁文化进机关，推动构建亲清政商关系和清廉社会形态，促进党员干部提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。坚持教育在先、警示在先、预防在先，推动警示教育常态化。通报市直机关违纪违法典型案例，深化以案促责、以案促教、以案促改、以案促建，实现查处一案、警示一片、治理一域。

（十七）加强机关纪委建设。部门党组（党委）要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，强化对机关纪检工作的领导，全力支持市直机关纪检监察工委、机关纪委工作。制定出台《关于加强新时代东海市直部门机关纪委建设的意见》《东海市直单位机关纪委监督执纪工作规范（试行）》等文件，推动市直各部门机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。市直机关纪检监察工委要从党的政治建设、业务指导、制度执行、教育培训、督查考核等方面加强对机关纪委的领导，强化机关纪委规范化建设，督促落实机关纪委工作规则、监督执纪工作规范和重大事项报告制度，推动机关纪委履职能力不断提升。

（十八）实施机关治理效能提升行动。强化机关治理效能提升工作举措，带头转作风、纠“四风”、树新风，着力提升机关治理能力和治理水平。组织对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查，紧盯重要时间节点纠治“四风”。持续整治形式主义突出问题，守住精文减会硬杠杠，改进督查检查考核方式方法，完善干部担当作为激励机制，持续整治指尖上的形式主义，切实为基层减负松绑。机关纪委要经常性对本单位精文减会、督查检查考核、调查研究工作情况进行监督检查。持续加强对政务服务窗口、行政审批效率的监督检查，着力营造良好发展环境。弘扬勤俭节约之风，开展粮食节约行动。

（十九）密切联系群众。坚持党的群众路线，落实党员干部直接联系群众、党员领导干部定期接待群众来访制度，始终保持同人民群众血肉联系。深化拓展“我为群众办实事”实践活动，探索建立党员干部为群众办实事长效机制。积极开展结对帮扶活动，鼓励党员干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务，鼓励和引导在职党员到工作地或居住地党组织报到，发挥各自专长，为群众办事服务。大兴调查研究之风，坚持决策之前调研先行，切实增强政策措施的针对性实效性。领导干部要做调查研究的模范，带头深入基层、深入群众、深入一线，开展调查研究，指导推动工作开展。加强志愿者队伍建设，健全制度机制，推进志愿服务常态化长效化。

（二十）持续加大监督执纪力度。深入贯彻省委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，强化惩治腐败、制度约束、提高觉悟一体发力。部门党组（党委）要强化全面监督职责，推动机关纪委专责监督与内设机构职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督等各类监督有机贯通、相互协调。聚焦我市做好“六稳”“六保”工作，围绕“四新”主攻“四化”、深入推进“三大战略行动”、支持“强市府”行动、优化营商环境等重大决策部署，强化监督检查，推动落地见效。严格落实“四个不摘”要求，加强对本部门帮扶协调项目、资金落实情况的监督检查，扎实巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。持续整治选派村第一书记、驻村干部作风不实等问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为、假作为，侵害人民群众利益的违规违纪问题。持续开展建设模范机关和基层党组织落实“三会一课”、组Z生活H、谈心谈话、民主评议党员等制度的监督检查。深化运用监督执纪“四种形态”，依规依纪查处党员违反党纪的案件。强化预防机关腐败低龄化工作措施，加强机关纪检组织预防提醒谈话，从严教育管理监督，不断提高年轻干部自律意识、规矩意识和他律意识，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线、纪法防线。市直机关纪检监察工委持续强化与市纪委市监委派驻纪检监察组的沟通协调，加大领导和指导机关纪委开展监督执纪工作力度，强化对机关纪委备案案件的审核。

五、以服务推动高质量发展为重点，着力推进D建和业务深度融合

（二十一）实施抓D建促发展质量提升行动。坚持稳中求进工作总基调，更加自觉贯彻新发展理念、融入新发展格局，高质量谋划推进本部门本领域工作。把机关D建融入全市发展大局中谋划和推进，聚焦贯彻落实国发〔2022〕2号文件、实施“三大战略行动”、围绕“四新”主攻“四化”等重大部署和重点工作，充分发挥机关D建工作的政治优势、组织优势和群众工作优势，全力服务经济社会高质量发展。深入推进抓D建促乡村振兴“三联三助”工作。加强对市直部门驻村帮扶工作的督促检查力度。

（二十二）充分发挥D建工作成效考核“指挥棒”作用。以问题为导向，优化市直部门党组（党委）抓D建工作成效考核实施方案及指标体系，提高考核工作的针对性和实效性。抓实指标制定、季度监测、半年评估、年终考核工作，强化过程管控，规范管理流程，考准考实绩效指标完成情况和质量，实现完成情况向完成质量的转变。

（二十三）加强机关统战和群团工作。进一步加强和改进机关统战工作，更好发挥统一战线的独特优势和作用，为推动高质量发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。坚持加强党对群团工作的领导，积极探索加强新时代D建带工建带团建带妇建工作措施，支持群团组织按照各自章程开展工作。在机关群团组织开展“喜迎20D•岗位作贡献”岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功等主题活动。

六、以落实机关D建责任为重点，着力强化督促指导

（二十四）层层压实责任。制定出台《东海市直单位党组（党委）落实机关D建主体责任清单》《东海市直单位党组（党委）书记履行机关D建第一责任人职责清单》等“责任清单”，强化机关党委书记抓机关D建工作清单等“5个清单”和机关党委、机关纪委“2个规则”执行情况监督检查，进一步扣紧压实抓D建“责任链条”。强化市直机关工委与党的工作机关、部门党组（党委）沟通联系，指导督促市直各部门党组（党委）落实机关D建主体责任。分层级组织开展述职评议，强化评议结果运用。进一步强化工委“统一领导”职责，督促机关直属党委、党总支、党支部向市直机关工委请示报告工作。

（二十五）强化督促指导。坚持和落实工委班子成员“三联三促”D建服务工作机制，加强经验交流，推动工作任务落实。探索健全完善机关D建分析研判机制，加强对市直机关D建工作分析研判，强化研判结果运用，促进机关D建工作质量不断提升。加强对县（市）工委工作指导，密切市直机关工委与县（市）直机关工委之间的联系交流，促进市县两级机关D建工作信息共享、良性互动。各部门党组（党委）要督促所属机关党组织抓好机关D建工作，确保机关D建各项任务落地落细落实。全面推行党组（党委）书记及班子成员联系指导基层党支部工作制度。

（二十六）加强D建工作调查研究和典型宣传。聚焦机关D建重点难点问题，积极开展机关D建理论和实际问题研究，总结提炼和深化提升机关D建工作实践经验，深入把握新时代机关D建工作特点和规律，不断推动形成加强新时代机关D建工作的实践成果、理论成果、制度成果。以举办市直机关D建新闻（信息）写作比赛活动为契机，以“一听就懂、一学就会、一干就成”为目标导向，认真总结提炼近年来机关D建工作形成的好经验好做法，加大机关D建和模范机关“双示范”创建、D建帮扶、党员教育管理激励、星级和示范支部建设、“三创三树”精神文明创建、“四有四化”D建品牌建设等方面经验典型总结宣传推广力度，进一步发挥示范引领作用，有效推动机关党的建设高质量发展取得新的成效。